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上海國家會展中心

2025年6月4-6日

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海洋塑料污染管控關鍵點在哪,下一步重心何在?

“與近年來國際同類調查結果相比,中國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。”近日,生態(tài)環(huán)境部負責人在會見美國聯(lián)邦環(huán)保局代理局長及地方政府官員時表示,中國高度重視海洋塑料污染防治,加強對海洋塑料垃圾和微塑料分布狀況的監(jiān)測評估,采取積極措施從源頭減少海洋塑料垃圾的產生。

 

那么,海洋塑料污染如何防治,其中的關鍵點又是什么?圍繞這些問題,中國環(huán)境報記者采訪了生態(tài)環(huán)境部國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測處副處長張微微。

 

全鏈條防治,關鍵點在何處?

 

我國的海洋垃圾監(jiān)測起步較早。

 

自2007年起,我國已經將海洋垃圾納入海洋生態(tài)環(huán)境例行監(jiān)測范圍,并于2016年開始開展海洋微塑料監(jiān)測,監(jiān)測范圍覆蓋我國管轄海域,并開展了大洋和極地海域微塑料監(jiān)測。

 

2021年,監(jiān)測結果顯示,我國近岸海域海面漂浮垃圾平均個數(shù)為4580個/平方千米,海灘垃圾和海底垃圾平均個數(shù)為154816個/平方千米和4770個/平方千米,不同介質中的垃圾主要類型均為塑料類。此外,近海監(jiān)測斷面海面漂浮微塑料平均密度為0.44個/立方米。

 

“與國際同類監(jiān)測調查相比,我國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平,且近年來波動不大?!睆埼⑽⒄f。

 

近岸海域海洋垃圾平均密度處在中低水平,源自于我國長期以來在塑料污染治理領域的主動作為和積極探索。

 

“在加大監(jiān)測工作力度方面,目前我部已將海洋垃圾監(jiān)測點覆蓋至沿海地級市,并將逐步拓展至沿海區(qū)縣。為全面掌握我國海洋微塑料分布狀況,在現(xiàn)有近海6條監(jiān)測斷面基礎上,微塑料監(jiān)測范圍將進一步拓展至重點河口海灣。” 張微微告訴記者。

 

監(jiān)測工作只是海洋垃圾污染防治全鏈條中的一環(huán),海洋塑料污染治理離不開多方合力共治?!袄缃陙砦覈鴮⒑Q罄卫砉ぷ骷{入污染防治攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌部署,不斷壓實地方政府海洋垃圾治理和監(jiān)管的主體責任,建立了健全海洋垃圾清理長效機制?!睆埼⑽⒏嬖V記者。

 

我國還強化源頭防控與末端處置,有關部門和地方加強塑料制品生產、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化塑料污染全鏈條治理,積極推動塑料生產和使用源頭減量。

 

“我國也建立了垃圾分類制度,推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置,加強漁港、養(yǎng)殖區(qū)、河流、濱海旅游區(qū)等熱點區(qū)域塑料垃圾分類防控,進一步做好塑料垃圾的源頭管控與入海防控?!睆埼⑽⒄f,通過這樣多措并舉的方式,可以更有效地減輕海洋垃圾的源頭排放壓力。

 

另外,國家和地方有關部門通過報紙、電視、網絡等媒體,加大海洋垃圾污染宣傳力度,杜絕公眾隨意傾倒垃圾的行為,鼓勵公眾積極參與清潔海灘行動?!扒鄭u、大連、三亞等多個海濱城市先后組織開展海灘垃圾清掃活動,增強公眾海洋垃圾污染防治的意識,越來越多的社會公眾踴躍支持和積極參與凈灘凈海公益活動,爭做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者?!?/p>

 

“以上措施對大力削減陸源固體廢棄物污染,控制固體廢棄物入海起到了積極的作用?!睆埼⑽⒄f。

 

下一步工作將聚焦在哪里?

 

海洋垃圾來源廣泛,涉及城鎮(zhèn)生活垃圾、農業(yè)廢棄物、河流漂浮垃圾、船舶港口垃圾等多個方面的防治工作,其中的關鍵是源頭管控。

 

“一般認為,80%的海洋垃圾源于陸地??咳肆θデ謇砗Q罄菧p輕其對海洋生態(tài)環(huán)境影響的一種選擇,但不是應對海洋垃圾的最有效方法,原因在于海洋垃圾進入水體和沉入海底后清理非常困難。”張微微將其形象比喻為“沙里淘金”,收效甚微,而源頭管控能起到事半功倍的效果。

 

這方面國家已有動作。國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部于2020年和2021年聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》和《“十四五”塑料污染治理行動方案》,大力推進塑料污染治理,從源頭減少海洋塑料垃圾的產生。

 

“在多年實踐過程中,我國積累了不少好的經驗做法?!睆埼⑽⑻貏e“點贊”了福建等地海水養(yǎng)殖業(yè)的轉型升級?!八麄儼堰^去傳統(tǒng)的漁排養(yǎng)殖改造成環(huán)保塑膠漁排或者深水網箱;用環(huán)保塑膠浮球代替了易風化破碎的聚苯乙烯泡沫浮球。這樣既從源頭上管控好養(yǎng)殖塑料垃圾入海,又促進了海洋養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展?!?/p>

 

同時,我國是較早發(fā)布 “限塑令”的國家之一,積極推動一次性塑料袋使用減量化;出臺化妝品塑料微珠禁用政策,防止原生微塑料進入環(huán)境,并推動新型綠色包裝材料的發(fā)展與應用,促進了資源可持續(xù)發(fā)展。

 

除源頭外,對于已經形成的海面和海灘垃圾,我國建立起“海上環(huán)衛(wèi)”制度,實施重點海灣巡灣制度,強化執(zhí)法督查,形成陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、聯(lián)防共治的新模式。

 

雖然我國在海洋塑料治理方面取得了豐碩的成果,但海洋塑料污染將長期存在,有必要持續(xù)深化調查研究,做好關鍵技術儲備,加強全過程管控和綜合監(jiān)管,切實防范生態(tài)環(huán)境風險。

 

對此,張微微認為海洋塑料治理未來的工作重點要聚焦于以下幾點:

 

強化全過程管控。貫徹落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》部署要求,加強河海聯(lián)動的塑料垃圾及微塑料污染調查評估和全過程管控,進一步加強陸海塑料垃圾源頭治理,切實削減塑料垃圾入海量?!敖?,重點落實好發(fā)展改革委、水利部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《江河湖海清漂專項行動方案》,組織相關沿海地方在膠州灣等11個重點海灣開展為期一年的拉網式塑料污染清理專項行動?!?/p>

 

進一步明確和細化海岸帶塑料垃圾管控的法律責任,全面推動實施“海上環(huán)衛(wèi)”等海洋垃圾污染防治制度。強化執(zhí)法督查,形成陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、聯(lián)防共治的新模式。

 

深化拓展海洋垃圾污染的本底調查和業(yè)務化監(jiān)測,逐步摸清我國管轄及周邊海域海洋垃圾分布、遷移和歸趨,提升海洋微塑料生態(tài)環(huán)境風險管控能力。

 

文章來源:中國環(huán)境app

 

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