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上海國家會展中心

2025年6月4-6日

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固廢資源化與建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系

改革開放以來,我國經(jīng)歷艱苦探索逐步建立完善了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。在確立了經(jīng)濟體制的前提下,建立怎樣的經(jīng)濟體系來實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標,是必須回答的重要問題。

 

作為固廢資源化產(chǎn)業(yè)的主體,必須深刻認識產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中的定位和如何按照經(jīng)濟體系的特點和規(guī)律來促進自身持續(xù)健康發(fā)展。

 

固廢資源化產(chǎn)業(yè)在建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系中的地位與作用

 

2021年2月2日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號)(以下簡稱《意見》)。這是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略舉措,對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

 

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標、推動我國經(jīng)濟綠色發(fā)展邁上新臺階。

 

我國歷來高度重視資源綜合利用工作,特別是黨的十八大以來,我國把資源綜合利用納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局,不斷完善法規(guī)政策、強化科技支撐、健全標準規(guī)范,推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,各項工作取得積極進展。2019年,大宗固廢綜合利用率達到55%,比2015年提高5個百分點?!笆濉逼陂g,累計綜合利用各類大宗固廢約130億噸,減少占用土地超過100萬畝,資源環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著。

 

固廢資源化產(chǎn)業(yè)有利于推進建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

 

“十四五”時期,我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展主題,全面提高資源利用效率的任務(wù)更加迫切。受資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等因素影響,未來我國大宗固廢仍面臨產(chǎn)廢強度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低的嚴峻形勢。目前,大宗固廢累計堆存量約600億噸,年新增堆存量近30億噸,其中,赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低,大宗固廢綜合利用任重道遠。

 

實踐證明,在生產(chǎn)建設(shè)生活各個方面許多產(chǎn)品都可以利用固廢資源化產(chǎn)業(yè)變廢為寶而獲得,從而節(jié)約了大量的資源能源,減少碳排放數(shù)量,體現(xiàn)了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的根本宗旨。

 

固廢主要消納途徑有以下產(chǎn)業(yè):

 

建筑材料(用于下游產(chǎn)業(yè)——建筑、建材、市政、交通、環(huán)境治理等方面):

 

1.墻體材料、裝飾裝修材料:煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等;

 

2.水泥生產(chǎn)原料與混合材:煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、鋼渣等;

 

3.砂石骨料:尾礦(共伴生礦)、建筑垃圾、煤矸石等;

 

4.混凝土摻合料:鋼渣微粉等;

 

5.陶粒、輕骨料:粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、建筑垃圾等。

 

道路材料(用于道路建設(shè)的基層墊料、路面材料等):赤泥、鋼渣微粉、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等。

 

生態(tài)修復(fù)材料:煤矸石、粉煤灰、尾礦(共半生礦)、工業(yè)副產(chǎn)石膏(以廢治廢)、建筑垃圾等。

 

高值組分回收和提取加工:煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、赤泥、鋼渣、冶煉渣、農(nóng)作物秸稈(精細化工)等。

 

替代燃料:農(nóng)作物秸稈、煤矸石。

 

農(nóng)業(yè)肥料與飼料:農(nóng)作物秸稈。

 

土壤改良調(diào)和材料:粉煤灰、煤矸石等。

 

固廢資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于生態(tài)環(huán)境改善,推動生態(tài)文明建設(shè)

 

由于我國大宗固體廢棄物現(xiàn)存量數(shù)量巨大,且每年新增堆存量也十分可觀,這些固廢的堆存占用了大量土地資源,破壞了生態(tài)環(huán)境,有些還直接填湖入江,污染和破壞了地表水和地下水水質(zhì)。對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成嚴重影響。通過固廢資源化產(chǎn)業(yè)將這些固廢變廢為寶,既節(jié)約了資源能源,又改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。有些固廢還可開發(fā)成直接用于生態(tài)修復(fù)工程的材料,使被破壞的環(huán)境得到修復(fù)和改善。

 

這些也正是建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系的目的和根本宗旨。

 

固廢資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的理念與要求

 

固廢資源化產(chǎn)業(yè)屬于環(huán)保和資源再利用產(chǎn)業(yè),是我國工業(yè)體系中的重要產(chǎn)業(yè)之一。因此,固廢資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須遵照綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的要求來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

集中體現(xiàn)在以下幾個主要領(lǐng)域:

 

綠色規(guī)劃:做好區(qū)域固廢資源化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃。在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,要十分重視區(qū)域產(chǎn)廢與固廢產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。做到既重視動脈產(chǎn)業(yè),更重視靜脈產(chǎn)業(yè)。力爭做到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)廢與利廢的自我平衡發(fā)展。

 

綠色設(shè)計:進行固廢資源化企業(yè)的設(shè)計中,在總圖布置、工藝流程、土建結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、三廢處理、綠化降噪、企業(yè)生產(chǎn)與管理,都要充分體現(xiàn)節(jié)約資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境、高效安全為設(shè)計指導(dǎo)原則。

 

綠色建設(shè):在綠色設(shè)計的基礎(chǔ)上,企業(yè)在建設(shè)中要減少建筑垃圾和渣土的產(chǎn)生,盡量做到就地產(chǎn)生、就地消化利用,減少外運建筑垃圾數(shù)量。必須外運的應(yīng)按照政府規(guī)定的要求運至集中固廢資源化企業(yè);建筑物建設(shè)要采用裝配式施工方式;施工過程要注意控制工地揚塵和施工人員安全。

 

綠色生產(chǎn):做好操作人員的培訓(xùn)工作,使企業(yè)生產(chǎn)線的各種裝置處于最佳運行狀態(tài),充分利用智能化設(shè)施,對企業(yè)的生產(chǎn)運行、物資供應(yīng)、資金運轉(zhuǎn)、人力資源、環(huán)境保護、設(shè)備與人身安全等全方位處于節(jié)約高效安全的狀態(tài)。

 

政府有關(guān)部門要通過率先采用固廢再生產(chǎn)品和加大宣傳使全社會和廣大公眾,正確認識固廢產(chǎn)品,樹立起綠色消費的理念。暢通固廢產(chǎn)品市場應(yīng)用和提高固廢產(chǎn)品的市場競爭力是目前推廣固廢產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。

 

目前,固廢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題,一是固體廢棄物產(chǎn)廢企業(yè)和單位,固廢減量化的工作落實不夠;二是政府貫徹“誰產(chǎn)廢、誰承擔應(yīng)有的社會經(jīng)濟責任”的政策不到位;三是處置利用企業(yè)的科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新力度不足,固廢資源化的技術(shù)裝備水平有待進一步提高,固廢產(chǎn)品市場競爭力不高;四是社會公眾對固廢產(chǎn)品的市場認可度不高;五是政府對固廢資源化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度有待加強和落實到位。

 

要以問題與目標為導(dǎo)向,從各地實際出發(fā),以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力,從供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、流通鏈、消費鏈全方位認真加以解決,才能真正使固廢資源化成為綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的有利舉措,為確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階作出應(yīng)有的貢獻。

 

文章來源:谷騰環(huán)保網(wǎng)

 

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