導(dǎo)讀：生態(tài)環(huán)境部在2019年6月發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（gb 37822-2019）標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)vocs 物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制要求、vocs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無(wú)組織排放控制要求、工藝過(guò)程 vocs 無(wú)組織排放控制要求、設(shè)備與管線組件 vocs 泄漏控制要求、敞開(kāi)液面 vocs 無(wú)組織排放控制要求，以及 vocs 無(wú)組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求均做了詳細(xì)規(guī)定。此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，會(huì)給現(xiàn)有企業(yè)帶來(lái)哪些vocs管控方面的變化？有哪些容易觸犯的vocs排放方面的環(huán)境違法行為？

一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測(cè)值超過(guò)500μmol/mol。

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

二、廢氣采用外部排風(fēng)罩（集氣罩）收集時(shí)，在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的vocs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

三、對(duì)于設(shè)備與管線組件vocs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：

1、企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)（含），但未開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作的；
         

2、未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)的；
        

3、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，在檢測(cè)不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的。

是否按照規(guī)定的頻次和時(shí)間開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，應(yīng)該根據(jù)臺(tái)賬資料進(jìn)行認(rèn)定。

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

四、含vocs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過(guò)程中，未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作；或者未采取局部vocs收集措施的（vocs質(zhì)量占比小于10%的vocs產(chǎn)品除外）。

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

五、未按規(guī)定配置vocs處理設(shè)施的（收集的廢氣中nmhc初始排放速率≥3kgh時(shí)，應(yīng)配置vocs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中nmhc初始排放速率≥2kgh時(shí)，應(yīng)配置vocs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外）

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件建設(shè)排氣筒。

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第100條第五項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：……（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

七、vocs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。（vocs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。）

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第63條第（三）項(xiàng)移送公安機(jī)關(guān)處理：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：……（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

八、未按規(guī)定建立臺(tái)賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，vocs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液ph值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。

適用處罰條款：《排污許可管理?xiàng)l例》（即將出臺(tái)）第六十九條【違反臺(tái)賬記錄（按日計(jì)罰）】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處每日一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

1、未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺(tái)賬的；

2、臺(tái)賬內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。

九、超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。 在廠房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)。若廠房不完整（如有頂無(wú)圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值（6mg/m3）或任意一次濃度值（20mg/m3）超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。

適用處罰條款：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第99條第二項(xiàng)：責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。……（2）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

附件：重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)vocs管控臺(tái)賬清單