回望2020年疫情肆虐時，全行業(yè)被按下“暫停鍵”，面對日益增長的醫(yī)療廢物，我國醫(yī)廢處置能力嚴重不足，弊端凸顯。國家積極調(diào)控各地醫(yī)療廢物處置資源，在疫情得到有效控制的同時，醫(yī)療廢物也得到妥善處置。

 

2021年，我國經(jīng)濟全面復蘇。后疫情時代下，緊抓疫情防控與醫(yī)廢處置毫不懈怠是當前的重中之重。醫(yī)廢處置企業(yè)在這次疫情防控中擔當重要角色，目前國內(nèi)疫情相對穩(wěn)定，而反觀國際疫情防控情況非常糟糕，在這樣的大環(huán)境下，醫(yī)廢處置行業(yè)如何變革與突破？

 

十四五規(guī)劃加持，醫(yī)廢處置更完善

 

2020年，疫情初始，國家就醫(yī)廢處置行業(yè)相繼出臺多項政策方案，確保疫情防控的順利進行。今年兩會，又迎來十四五規(guī)劃的開局年，醫(yī)療廢物處置任務寫入十四五規(guī)劃，進一步完善我國當前醫(yī)廢處置體系。

 

《醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作方案》中提到，要在2020年年底前實現(xiàn)每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設施；到2022年6月底前，實現(xiàn)每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉運處置體系。

 

《醫(yī)療廢物集中處置設施能力建設實施方案》中要求，爭取 1-2 年內(nèi)盡快實現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應急處理能力；每個地級以上城市至少建成 1 個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設施；每個縣（市）都建成醫(yī)療廢物收集轉運處置體系，實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鎮(zhèn)，爭取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。

 

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》，規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設施的選址、運行、監(jiān)測和廢物接收、貯存及處理處置過程的 生態(tài)環(huán)境保護要求，以及實施與監(jiān)督等內(nèi)容。

 

2021年3月，十四五規(guī)劃印發(fā)，提出構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，加快建設地級及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設施，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉運處置體系。

 

當前醫(yī)療廢物收集分類不規(guī)范、各地醫(yī)廢處置能力參差不齊、基礎設施能力建設不足、醫(yī)廢處置收費和稅率標準不一，都將影響行業(yè)積極性。總體來看，我國醫(yī)廢處置能力建設尤其是應急能力建設仍需補短板。

 

醫(yī)廢處置市場空間潛力待開發(fā)

 

隨著醫(yī)療廢物管理逐漸深入，我國的醫(yī)療廢物管理日益受到重視，從無到有，從粗放到精細，逐步完善和推進不斷規(guī)范，醫(yī)療廢物市場規(guī)模不斷擴大。2019年中國醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模58.1億元，隨著我國人口老齡化加劇，醫(yī)療服務水平提高，預計中國2022年醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模將逼近85億元。

 

經(jīng)過這次疫情，我國醫(yī)療廢物處理產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步發(fā)展。上游產(chǎn)廢單位、中游收集轉運、下游處理處置，從裝備到技術，醫(yī)廢相關板塊環(huán)保企業(yè)受益明顯。

 

2020年全國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量最大的城市是上海市，產(chǎn)生量為55713.0噸，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，前10位城市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物總量為27.7萬噸。

 

作為危險廢物的一類，醫(yī)廢處置受到法規(guī)的嚴格管制，處置企業(yè)在特許經(jīng)營模式下運作。截至2019年底，全國各?。▍^(qū)、市）共頒發(fā)442份危險廢物許可證用于處置醫(yī)療廢物。

 

醫(yī)療廢物處置設施分為兩大類，即單獨處置醫(yī)療廢物設施與同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物設施。同時處置危險廢物和醫(yī)廢設施的技術難度較高，每年頒發(fā)該類設施許可證的數(shù)量基本維持在30份以內(nèi)，而單獨處置醫(yī)廢設施的許可證數(shù)量較多。

 

由于產(chǎn)生量比較穩(wěn)定且具備較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，醫(yī)療廢物處理利潤水平相對較高。根據(jù)折算，近年來的收費標準大致落在2500-4000元/噸之間，與工業(yè)危廢的處理均價近似。從公開盈利數(shù)據(jù)看，醫(yī)療廢物處置行業(yè)利潤率較高，盈利能力強，毛利率多集中在40~60%之間，凈利率有些可達30~40%。

 

聚焦行業(yè)發(fā)展 打破技術壁壘

 

目前醫(yī)廢處理技術包括焚燒法、高溫蒸汽滅菌法、化學消毒法、微博消毒法、安全填埋法、等電子體法、熱解氣化法等，其中焚燒和高溫蒸汽處理是當前我國醫(yī)療廢物處置的主流技術。

 

此外，2020年，面對日益增長的醫(yī)療廢物處理需求，生活垃圾焚燒發(fā)電廠也加入了醫(yī)廢處置行列。一般來說，普通垃圾焚燒廠并不具備醫(yī)療廢物的處置能力和相關資質(zhì)。

 

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學司發(fā)布的《生活垃圾焚燒設施應急處置肺炎疫情期間醫(yī)療廢物有關情況的報告》指出，對于生活垃圾焚燒發(fā)電廠常態(tài)化協(xié)同處置醫(yī)療廢物，上海市已有6年實踐經(jīng)驗。這些實踐經(jīng)驗表明生活垃圾焚燒設施經(jīng)過適當技術改造、加強衛(wèi)生防疫防護管理，用于醫(yī)廢處理，環(huán)境風險可控。生態(tài)環(huán)境部已將焚燒發(fā)電廠常態(tài)化協(xié)同處置醫(yī)廢作為醫(yī)療廢物應急處置技術路線之一。

 

我國醫(yī)廢處置行業(yè)起步較晚，2003年受sars影響，醫(yī)療廢物處理逐步進入規(guī)范化管理軌道，但這次新冠疫情的突然爆發(fā)，暴露出我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)仍存在許多漏洞和缺陷，處理需求與處理產(chǎn)能不匹配、醫(yī)療廢物應急處置設施短缺等問題亟待解決。在2020年世環(huán)會第一屆固廢處置與資源化高峰論壇(醫(yī)廢專題) 上，吸引了眾多與會者的參與，業(yè)內(nèi)專家與行業(yè)人事聚焦行業(yè)發(fā)展，就如何“補短板強弱項”、如何提升醫(yī)療廢棄物處理處置企業(yè)應急反應和抗風險能力展開激烈討論。

 

2021年，疫情仍未散去，醫(yī)廢處置企業(yè)在當前疫情相對穩(wěn)定的國內(nèi)如何謀發(fā)展？面對國際疫情防疫失控的大環(huán)境，如何增強國際醫(yī)廢處置企業(yè)間的交流？世環(huán)會（即全球范圍內(nèi)超大規(guī)模的世界環(huán)保博覽會平臺，旨在將傳統(tǒng)的市政和工業(yè)環(huán)保與環(huán)境綜合治理及智慧環(huán)保相融合，打造具有行業(yè)影響力的商貿(mào)交流平臺）身兼力行，2021世環(huán)會·第二屆固廢處置與資源化高峰論壇（醫(yī)廢專題）將在6月2日召開，邀請業(yè)內(nèi)人士共同解讀國家醫(yī)廢危廢處置最新政策、總結分享最新醫(yī)廢收運處置先進經(jīng)驗、助力全國醫(yī)療廢物處置能力建設，為補齊醫(yī)療廢物處置短板，促進我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)更快發(fā)展添磚加瓦。